สำหรับ ความคืบหน้าหลังจากที่ประชุมคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ดประกันสังคม) เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2568 มีมติเห็นชอบการปรับสูตรคำนวณบำนาญชราภาพแบบ CARE (Career-Average Revalued Earnings) หรือ เฉลี่ยตลอดการทำงานจริงของผู้ประกันตนมาตรา 33 และ มาตรา 39 เพื่อให้ได้รับความเป็นธรรมมากขึ้น
โดยที่ประชุมได้มอบหมายให้สำนักงานประกันสังคม (สปส.) กลับไปทำรายละเอียดเพิ่มเติม ก่อนเข้าสู่กระบวนการประชาพิจารณ์ ซึ่งเบื้องต้นกำหนดกรอบทำงานทุกขั้นตอนไว้ 90 วัน นั้น
ล่าสุด สปส. กำลังดำเนินการติดตามรายละเอียดการดำเนินงานของสูตรคำนวณชราภาพดังกล่าว โดยคาดว่า จะศึกษาแบบการปั้นตุ๊กตา หรือการใช้กรณีตัวอย่าง (case study) เนื่องจากมีทั้งผู้ประกันตนตามมาตรา 33 และ มาตรา 39 แต่ละกลุ่มมีลักษณะเงื่อนไขแตกต่างกัน
เช่น กรณีผู้ประกันตน มาตรา 33 ออกไปอยู่มาตรา 39 หรือ จากมาตรา 39 กลับไปอยู่มาตรา 33 จะต้องศึกษาว่า คำนวณสูตรใหม่ออกมาแล้วจะเป็นอย่างไร หรือมีปัญหามากน้อยแค่ไหน ทั้งนี้ แหล่งข่าวระดับสูงใน สปส. เปิดเผยว่า
ข้อมูลของผู้ประกันตนมีในระบบอยู่แล้ว การทำตุ๊กตาขึ้นมา ทำ case study ขึ้นมา เพื่อที่จะไปสู่ขั้นตอนการทำประชาพิจารณ์ ที่จะเปิดให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แสดงความคิดเห็นในระยะเวลา 30 วัน
โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะเอามติบอร์ดฯ ออกมาทำแผนการดำเนินงาน ว่า กระบวนการต่อไปจะเป็นไปอย่างไร ซึ่งขณะนี้แผนงานยังคงไม่ชัดเจน แค่เป็นคาดการณ์คร่าวๆ จากเลขาธิการ สปส. ที่ชี้แจงเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2568 เท่านั้น
ส่วนขั้นตอนต่อจากนี้ คือ อย่างแรกต้องทำประชาพิจารณ์ให้เสร็จก่อน เมื่อเสร็จสิ้นแล้ว ก็จะยกร่างกฎกระทรวง และนำเข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) หาก ครม. มีมติเห็นชอบ ก็จะนำเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เป็นผู้ลงนาม จากนั้นถึงจะประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา
“ซึ่งก็อยู่ที่ว่า ราชกิจจานุเบกษาจะประกาศวันใด ซึ่งจะมีผลประกาศใช้ได้ตามกฎหมายต่อไป โดยรายละเอียดต่างๆ จะต้องนำมาเขียนในลักษณะของกฎกระทรวงอีกครั้งหนึ่ง แต่คาดว่า ในขั้นตอนการยกร่างกฎกระทรวง ก่อนจะนำเข้าสู่ ครม. อาจจะต้องนำกลับมาให้บอร์ดฯ ดูรูปร่างหน้าตาอีกครั้งหนึ่งว่า เป็นไปตามหลักการที่ได้เห็นชอบไว้หรือไม่ ทุกอย่างมีขั้นตอนตามหลักการ
สำหรับการทำประชาพิจารณ์ในครั้งนี้ เพื่อให้ผู้ประกันตนเข้ามาแสดงความคิดเห็นว่า เห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วย อย่างไร โดย สปส.จะรับฟังความคิดเห็น เพื่อนำไปแก้ไขปรับปรุงตามข้อเสนอของผู้ประกันตน ซึ่งคาดการณ์ว่า ผู้ประกันตนส่วนใหญ่จะเห็นด้วยกับการปรับสูตรคำนวณบำนาญใหม่นี้”
